政策解讀:集中資源破解“多而不優”——訪國家知識產權局局長申長雨

更新時間:2019-06-08   國務院公報

集中資源破解“多而不優”——訪國家知識產權局局長申長雨

本次《深入實施國家知識產權戰略行動計劃(2014-2020年)》有何亮點?國家為何如此重視知識產權?知識產權如何為經濟發展新常態提供支撐?《經濟日報》記者就這些熱點話題采訪了國家知識產權局局長申長雨——

記者:本次《深入實施國家知識產權戰略行動計劃(2014-2020年)》有何亮點?

申長雨:《行動計劃》有3大亮點引人關注,一是首次提出了“建設知識產權強國”的新目標。其中,在體現一個國家自主創新能力的國際通用指標“萬人發明專利擁有量”方面,要求從2013年的4件提高到2020年的14件,達到歐美發達國家水平。

二是強調提高知識產權成果轉化率,集中資源解決知識產權多而不優的矛盾,增加核心專利、知名品牌和版權精品數量,并將創新成果轉化為現實生產力。

三是要求發揮知識產權的保障服務功能,通過支持銀行、證券、保險等機構參與知識產權金融服務,引導企業拓展知識產權質押融資范圍。同時,拓展知識產權國際合作,助力企業“走出去”。

記者:知識產權對創新驅動發展有何重要意義?

申長雨:創新驅動發展,是說靠創新來驅動發展,那么靠什么來驅動創新?創新的“原動力”是什么?目前,我國科技創新主要依靠“雙輪驅動”。一個“輪子”是政府驅動創新,另一個“輪子”是市場驅動創新,這“雙輪”都離不開知識產權。因此,知識產權是創新的“原動力”所在。

知識產權是創新和市場之間的橋梁與紐帶,這是因為知識產權制度本身蘊含著“3個重要機制”,首先,知識產權制度是一種新型的產權安排機制,通過賦予創新成果財產權,明確了創新主體對創新成果擁有合法的支配權和使用權,以及通過成果轉移轉化獲得收益的權利。其次,知識產權是一種創新激勵機制,它通過依法保護創新者的合法權益,激發人們的創新熱情。第三,知識產權還是一種有效的市場機制,是人們針對知識產權無形性特點制定的許可轉讓規則,使知識產權在市場環境下,可以順利實現轉移轉化,產生效益,推動發展。

記者:知識產權為經濟發展新常態提供支撐將體現在哪些方面?

申長雨:支撐經濟發展新常態,知識產權要進一步實現與經濟社會發展的深度融合,既要做好“攀枝花”,又要當好“頂梁柱”,還要能夠直接貢獻GDP。

一方面,知識產權事業要隨著經濟社會的發展而提升,與經濟發展水平相適應、相契合,實現良性互動。

另一方面,要通過做好專利的區域布局、產業布局、海外布局,構建區域協調發展新格局,促進傳統產業的轉型升級,加快戰略性新興產業的發展。當前,還要探索構建區域一體化的知識產權國際規則,促進“一帶一路”戰略目標的實現。

第三方面,要實現國民經濟核算體系由“93標準”向“08標準”的轉變,除了將研發經費作為資本形成的一部分計入GDP,另一個重要方面就是將知識產權替代無形資產列入固定資產。而且由知識產權產生的GDP都是高質量的GDP,對經濟發展具有重要的帶動作用。

記者:無論是推動創新驅動發展,還是支撐經濟發展新常態,我國現在的知識產權水平能否滿足這些要求?

申長雨:首先,我國知識產權創造水平還不夠高,依然存在大而不強、多而不優的問題,還需要創造更多的核心專利、版權精品、知名商標。其次,知識產權保護與社會期待還有差距。第三,知識產權運用效益還不夠高,知識產權密集型產業對GDP的貢獻率遠低于美、歐等發達國家。第四,我國在知識產權國際規則制定上話語權、影響力還不夠,總體上仍處于遵循和跟隨階段。

記者:面對這些問題和差距,《行動計劃》將采取哪些措施加以改進?

申長雨:《行動計劃》提出了建設知識產權強國的新目標。一是努力提升知識產權創造水平,確立“數量布局、質量取勝”的新理念。二是著力加強知識產權運用。全國專利運營公共服務平臺,為專利的收購托管、轉移轉化、質押融資等提供支撐。三是進一步加大知識產權保護力度,積極探索知識產權法院建設,發揮司法保護主導作用。四是積極參與知識產權國際規則的制定,努力實現從跟隨者、遵循者,向參與者、引領者轉變。(記者 韓 霽)

(文章發布于:2015-01-22)

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